现在看来，美联储加息的步伐会非常快。

要充分发挥资本健康发展对科技进步和经济高质量发展的强大推动作用，调动资本助推经济发展的积极性。中国特色社会主义制度承载着人民至上的价值优势、党的集中统一领导的政治优势、全国一盘棋的组织优势和全面依法治国的法治优势，能够为共克时艰凝聚磅礴力量、为赢得战略主动提供坚实保障。

重要认识论和方法论 习近平总书记提出五个战略性有利条件的重大论断，蕴含着深邃思考，遵循了中国特色社会主义政治经济学发展的大逻辑，为推动中国经济社会平稳健康发展提供了重要认识论和方法论。从历史演进实践看，我国仅用几十年时间就走完了西方发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。积极财政政策要提升效能，更加精准、可持续。【作者系中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、马克思主义学院院长】 来源：《经济日报》（ 2022年05月16日 14版） 进入专题： 中国经济 。从今年一季度经济运行情况来看，经济运行总体平稳，主要指标增速基本稳定，发展质量效益有所提高，宏观经济大盘和经济治理能力经受住了压力测试，经济持续恢复态势没有改变，发展潜力大、韧性足的特点仍然突出，压力困难没有改变长期向好的基本面，我国发展仍然处于重要战略机遇期。

进入新发展阶段，我国面临百年变局加速演进、世纪疫情冲击和乌克兰危机影响的复杂严峻形势，经济发展遇到需求收缩、供给冲击和预期转弱三重压力，风险挑战明显增多。坚持和加强党的领导是我们始终沿着中国特色社会主义道路前进和做好经济工作的根本保证。建设一个什么样的大市场，将从很大程度上决定中国经济未来的面貌。

《意见》提出一系列鲜明的改革举措，既对构建新发展格局具有基础支撑作用，又将在多个领域发挥攻坚突破的作用。提升对外开放水平，需要形成对全球要素资源的强大引力场。《意见》强调加强市场监管标准化规范化建设，规范执法行为，统一执法标准和程序，减少自由裁量权，这将切实提升监管效能、促进公平公正执法。习近平总书记在中央深改委第23次会议上指出，构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。

但大市场并不天然具有相应的规模效应，我国市场体系长期存在制度规则不统一、要素资源流动不畅、地方保护和市场分割等突出问题，影响了市场功能的发挥。相信随着文件的深入实施，每一个消费者都会越来越感受到大市场的红利。

统筹发展和安全，需要依靠市场绑定产业链供应链。开展质量管理体系升级行动，将有效增强全产业链的质量管理。（作者系清华大学中国发展规划研究院执行副院长） 进入专题： 改革开放 。在标准和计量体系建设方面，强调先做减法，对国家标准和行业标准进行整合精简，在此基础上对新兴领域的标准建设明确了探索的方向。

近年来，中央在深化市场化改革方面出台了若干重要文件，既有加快完善社会主义市场经济体制的总体部署，也有构建更加完善的要素市场化配置体制机制的重大安排。畅通市场信息流重在渠道建设，将为各领域市场公共信息互通共享和市场主体信息互联互通提供便利条件。推动重点领域主要消费品质量标准与国际接轨，推进内外贸产品同线同标同质，将有力促进内循环与外循环对接。对新业态新模式，在提出推进线上线下一体化监管的同时，强调要坚持监管规范和促进发展并重，及时补齐法规和标准空缺。

让设施互联互通，提升市场运行效率。1、关键时期出台的关键性改革文件 一段时间以来，国际形势如沸如羹，全球经济政治格局深刻演变。

要素和资源的加快流动，将发挥出乘数效应，为经济发展增添新的动能。落实《意见》，关键是要坚持立破并举、压茬推进，对于改革面临的突出矛盾和问题，该破的就要坚决打破，以点上的改革破局为大局的稳定保驾护航。

这些监管要求，配合有效的落实机制，将增强监管的科学性、有效性、精准性，实现监管能力与监管效果的同步提升。各级领导干部都要牢固树立系统观念，认真领会不搞‘小而全的自我小循环，更不能以‘内循环的名义搞地区封锁的要求，主动清理各种壁垒，特别是要破除思想上的壁垒，把新发展理念真正落实到统一大市场建设中去。越是在复杂局面下，越需要我们保持战略定力，努力做好自己的事。同时，还对能源和生态这两个资源市场提出了建设要求。信用是市场成长的土壤，要形成全覆盖的信用信息网络。十四五乃至更长时期，经济社会发展中的关键领域，无不与市场建设有关。

让标准不断完善，提供更高质量的商品和服务。《意见》提出了产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用四统一的基础制度，这是市场健康运行的底层规则，只有规则一致，政策和执行才能真正统一协同。

要规范市场干预，营造稳定公平透明可预期的营商环境。要打破显性的壁垒，更要打破隐性的壁垒。

3、坚决破除各种形式的藩篱 当前，经济工作中面临的困难和挑战增多。其中，现代流通网络建设把流通效率放到与生产效率同等重要的高度看待，能够在更大范围把生产和消费联系起来

在规模经济的吸引力下，如果劳动力可以自由流动，自然会向经济发展较好的少数地区集中，实现更高的劳动生产率，比如我国的沿海地区。我认为，积分落户进一步推进要实现城市群内部的不同城市之间积分可以累计互认，先打通局部，这是实现全国劳动力自由流动的一个突破口。在生产要素大循环的过程中，地区之间将走向人均意义上的平衡，所以大家不用太担心。第一类人现在就居住和工作在有强劲经济发展机会的地方，这类人可以直接通过发展经济来实现富裕。

二是全国范围内在有些政策上要统一，比如税收政策，除了自贸区、自贸港，其他一些地方存在实施的税收优惠政策不太一样的情况，有些地方通过减免税来招商引资，会导致生产要素的配置很难达到全国统一的效率最大化。中国有巨大的市场，这是不可比的优势。

Q：建设全国统一大市场，你有哪些建议？ 陆铭：我认为有3点比较重要。为什么这样讲？现代经济发展中有一个规律，叫规模经济效应，就是指当生产要素集中在少数地区的时候，它的生产率要比让这些生产要素平均分配在不同地方高得多。

政府应该成为市场经济规则的制定者，但不是说完全没有政府的干预。仅从国内来讲，在国内搞市场经济，一定是国内畅通大循环，商品自由流动，生产要素自由流动。

这个时候就需要通过中央政府和省级政府对一些人口流出地加强转移支付，促进不同地区间的公共服务和生活质量的相对均等化。有人把它理解为是一种计划，我觉得这种议论可能没有完全理解政府的功能。这样一来，劳动力的自由流动实际上也在促进地区间的分工，形成一种每个地方按照自己的特色来发展当地产业的局面，各司其职，这也是全国统一大市场的一个含义。对另外一些人口流出的地方来说，未来产业会逐渐集中在农业、旅游、自然资源等，这些产业需要的劳动力数量也不会太多。

现在城区常住人口300万以下的城市已经完全取消了户籍限制，500万以上人口的大城市还需要渐进改革，过渡方案就是积分落户，将实际居住年限和社保缴纳年限作为主要的积分落户标准。我也认为，政府应当重视这些误解的声音，在实践上让大家感受到是按照市场化的方向去做的，不要让大家担心。

如果说户籍制度未来会不会取消，答案是不会，户籍制度会一直存在，总要有个登记地。打个比方，中国这么大的国家，如果每个省每个市都有自己的监管和准入，这叫不叫市场经济？不是，因为它不是一个统一市场。

Q：由此带来人均资源占有量提高，是实现共同富裕的一种手段吗？ 陆铭：谈共同富裕的时候，我们可以按照三类人分别去理解。第三类人不愿意或者无能力从现在经济发展机会比较缺乏的地方流出，那么随着身边的人逐渐流出，他的资源占有量是在提高的，特别是对于从事农业、矿产业等自然资源产业的人来说。